El autor describe las lineas principales de la teoría del régimen representativo, tanto en génesisi como en estado actual. En este trabajo se exponen las razones teóricas y prácticas que durante tres siglos han inducido a los filósofos, intelectuales y políticos a concebir el régimen representativo como el único medio concreto para darle expresión al consentimiento y a la soberanía popular. El autor expone los argumentos que en esta justifican la imposibilidad de restablecer la democracia directa de los antiguos, bajo las condiciones de poblaciones extensas y heterogéneas, extensiones territorios vastas, tiempo escaso y complejidad. Y, por otra parte, las cualidades intrínsecas del régimen representativo. El autor esboza una teoría de la representación democrática dual, a través de los partidos y los grupos. Sostiene que la participación política puede ser fortalecida por la democracia interna en los partidos, y una relación más fuerte de estos últimos, a través de los grupos, con la sociedad civil.